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12月，在第三届全国人民代表大会上作报告，宣布国民经济调整任务已经基本完成，我国将进入新的发展时期，提出我国国民经济发展分两步走和把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。

长期以来，我国高技能人才总量不足、结构问题突出、人才断档现象严重，与世界先进水平差距较大，与经济社会发展需要相比极不适应。人力资源和社会保障部统计，很多地方的技术工人处于严重短缺状态，仅制造业高级技工的缺口就达400余万人。甘肃岷漳地震灾后重建热点“三问”

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